廣東首例黑校車超載入刑案的樣本價值

     4月21日，中山市第二法院對一起新型的危險駕駛罪作出一審宣判。最終，黑校車司機馮某、直接管理人常某均被判犯危險駕駛罪，分獲拘役并領罰金。據了解，這也是《刑法修正案(九)》實施以來，廣東省首例黑校車超載入刑案。(4月25日《中山日報》)

  作為廣東首例黑校車超載入刑案件，看點有三個，第一個，它是《刑法修正案(九)》實施以來，廣東省首例校車超載入刑案件。根據《刑法修正案(九)》，“從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的，都構成危險駕駛罪”，“處拘役，并處罰金”;第二個，這是黑校車。校車只是功能意義上，而非法治意義上，馮某既無校車駕駛資格，搭載幼兒的車輛亦非校車。第三個，彰顯法治預防的善意，沒有事故也要負刑責。以校車超載行為，而非以惡劣結果為量刑標準，目的就是要樹立校車必須嚴守交通法規的高壓線意識。

  客觀而言，對于尚未出事故的超載黑校車司機以危險駕駛罪定罪，并判處拘役和罰金，看似有輕罪重罰之嫌，但與校車的屬性以及所應擔負的責任而言，并不為過。校車作為學生的專業運載車輛，擔負著祖國的未來，理應是安全系數最高的車輛，而司機也必須是具有相應校車資質，合法依規運營。而超載近一倍、無校車資質和校車司機資格的運載，就是將祖國的未來置于刀尖之上，所以沒二話，必須嚴懲。

  對此，值得反思的是，我們的《校車安全管理條例》去哪了?早在2012年《校車安全管理條例》就已出臺，其中對于校車的標準、安全員的配備、校車的優先路權都做出明確規定，此外，校車配備、使用的責任主體也非常明確——縣級以上地方人民政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責，并對學校以及教育、公安等六大相關部門都砸下責任。但我們看到，廣東首例校車超載案件中的校車依然是黑校車，而不是大家在電視網絡中見到的大鼻子校車。

  故而，筆者認為，打擊黑校車超載，要堵更要疏。所謂堵，當然就是依據相關法律法規，如關于校車運營的《刑法修正案(九)》，對其嚴厲打擊，發現一起嚴懲一次，目的是要堵住黑校車的超載、超速問題，倒逼其安全駕駛。另一方面，還要疏。即依照《校車安全管理條例》，從縣級以上地方人民政府到教育、公安等各部門，要進行校車供給側改革，在認真摸底調查、積極籌劃準備的基礎上，為學校提供足夠多、足夠合格的校車、有資質的校車司機，即進行有資質司機和校車配置，才能確保孩子們上學路上的安全。(作者朱清建)